放在馬路邊的垃圾桶和需要回收的垃圾

　　在新西蘭奧克蘭市，從車窗亂扔垃圾、在非垃圾收集時間亂放垃圾袋、沒做對垃圾分類，都將面臨數百甚至數千元的罰款。該市管理垃圾之精細之嚴格，非常值得國內借鑒。

　　家家三個垃圾桶，隔一兩周收一次

　　記者初到新西蘭時，對垃圾處理方式既感到新奇，又很不適應。新西蘭人對垃圾分類非常細致，他們將垃圾主要分為6類：生活垃圾、可回收垃圾、花園垃圾、無機垃圾、電子垃圾以及危險有害垃圾。如果跟國內一樣將所有垃圾扔到同一個垃圾桶裡，將被罰款。

　　在新西蘭，各家各戶都有3隻垃圾桶，分別為紅色、綠色和黃色，桶內放什麼垃圾有嚴格規定。綠桶盛放的是可再利用的有機垃圾，如植物、動物、食物殘渣等，垃圾在裡面自我發酵，回收后主要用於有機肥料等的生產﹔黃桶用來裝干淨的可循環廢物，如舊瓶子、舊報紙、舊塑料袋等﹔紅桶裝的則是能放在綠桶、黃桶之外的其他垃圾，但尖利物品、超大尺寸廢物、任何液體垃圾等都不能直接放入紅桶。

　　如果居民在可回收垃圾桶中放了大量不屬於“可回收”范圍的物品，回收公司會在你的垃圾桶貼一張“告知”並拒絕回收。值得一提的是，居民扔垃圾還必須遵守時間。一般來說，不可回收的生活垃圾每周收一次，可回收垃圾則每兩周收一次。回收垃圾的當天早上，市民必須把垃圾桶或垃圾袋放在馬路邊，垃圾桶的蓋子必須蓋上，而且60升的垃圾袋不得超過10公斤重。

　　實際上，除了必要的垃圾分類外，新西蘭對不同的垃圾還有很多特殊的處理要求。

　　一是花園垃圾。奧克蘭政府規定生活垃圾中的樹葉等有機物不能超過5%，否則會被拒收。他們鼓勵帶有花園的房屋戶主將樹葉、草、樹枝等花園垃圾，自行堆肥再利用。如果實在太多，戶主則需要花錢，找花園垃圾公司回收，根據垃圾量從這些公司網站上選擇不同體積的桶或袋子、收集周期等。

　　二是危險有害垃圾，具體指易燃、易揮發、腐蝕性、有毒性或者會污染環境的物品，包括油漆、可充電電池、燃氣罐等。這些物品絕對不能隨便扔，需要付費找專門的處理公司來回收。

　　三是電子垃圾，指帶插頭或者帶電池的物品。政府建議居民首先考慮升級、維修、捐獻，或讓廠家回收，而不是總把它們當垃圾處理，因為其中含有一些危險重金屬，如果被當成生活垃圾填埋會污染環境。實在不能用的，除大垃圾由政府回收利用外，可以找專門的電子垃圾回收公司處理，除了手機、數碼相機、電腦等少部分物品可以免費外，絕大多數都需要付費。

　　四是無機垃圾，俗稱“大垃圾”，包括爐子、割草機、自行車、地毯、家具、洗衣機、鐵管等。這些垃圾由政府免費集中回收利用。當“大垃圾”上門回收服務安排到相關地區時，居民會提前收到一份傳單，通過電話或網絡將預約到具體的回收日期。市政府會將可再利用或可修理的物品交給當地相關慈善機構、社團等進行修理和翻新，然后送給或賣給有需要的人群。

　　嚴管嚴罰，購物小票也能找到違規者

　　新西蘭之所以能將垃圾分類做得如此細致，與嚴格的處罰措施不無關系。奧克蘭市議會負責廢物處理事宜的總經理史丹皮表示，沒有放入指定垃圾袋內的垃圾和廢品，都被視為“非法傾倒”﹔非垃圾收集時段，在街邊放置任何袋裝垃圾或紙板，都有可能被起訴﹔把建筑垃圾、生活廢棄物、有毒有害等較難回收的物品丟棄在公眾場所，從行駛的汽車車窗往外扔垃圾、對拖車中跌落的垃圾置之不理，或者未經允許把垃圾丟在他人土地上的，都將面臨不同金額的罰款。

　　根據奧克蘭市政府監管和法規委員會規定，初次亂倒垃圾罰款100新西蘭元（約495元），而且垃圾量越大罰得越多。比如亂扔兩袋超市購物袋大小的垃圾將罰款150新西蘭元（約743元）﹔亂扔20~120升的垃圾，罰款250新西蘭元（約1238元）﹔亂扔垃圾量超過120升或屬於危險物品的，罰款400新西蘭元（約1980元）﹔一年內有多次亂扔垃圾記錄，以及亂扔腐爛的食物殘渣、動物尸體和臟尿片等垃圾的，罰款400新西蘭元。如果是法人團體，則可能被罰款高達2萬（約9.9萬元）新西蘭元。罰款通知由奧克蘭市議會發出，上面寫明罰款的金額、原因、申訴方式，且必須在28天之內繳納。情節嚴重的案例將由法庭審判，處罰更高。

　　除了事無巨細的罰款規定外，新西蘭狠抓落實，可以說不放過一個亂扔垃圾的違規者。去年，居民克裡斯汀在一條鄉間小路上發現一隻肯德基的垃圾袋，她從裡面裡面找到一張收據，並把此事報告到市議會。議會工作人員憑著收據，查到這份快餐是由奧克蘭中區某家肯德基店售出。這家店通過銀行刷卡機查到消費者的姓名，市議會立馬與他取得聯系。於是，這位違規者收到了一張400新西蘭元的罰單。此外，在一些亂扔垃圾的常見地區，政府還安裝了隱藏的攝像頭捕捉違規者。在一些偏遠的海灘和公園，政府沒有設垃圾桶，要求游客將自己的生活垃圾帶回家按規定處理。

　　奧克蘭市政府環保部工作人員史都德表示，政府每年收到約1.7萬件有關垃圾的投訴。居民一旦發現亂扔、亂倒垃圾的行為，可以主動聯系市議會，有關部門工作人員會立即趕往現場，批評教育亂扔垃圾的人，或者開出罰單。據《新西蘭中文先驅報》報道的最新數據，奧克蘭市議會在過去5年間隻開出472張亂扔垃圾的罰單，罰金總計9.4萬多新西蘭元（約50萬元人民幣）。

　　未來將用新技術升級系統

　　針對違法亂扔垃圾罰款的規定，新西蘭消費者研究機構調查顯示，48%的受訪者認為，最高400新西蘭元罰款是公平的，還有40%的受訪者認為罰款應該更高。“保護美麗的新西蘭”(KNZB)的首席執行官桑德森對后一種觀點表示贊同，她也認為目前處罰力度不足，建議提高罰款數額。目前，已有議員向奧克蘭市議會提交相關議案，如果獲得通過，隨意亂丟垃圾，最高可被處以1000新西蘭元（約4945元人民幣）罰款。桑德森還表示，除了罰款的震懾作用外，普及垃圾教育是阻止亂扔垃圾的主要途徑。

　　記者了解到，奧克蘭市政府正規劃用新技術讓垃圾處理更高效。未來幾年，全市將引入統一的垃圾處理系統，新垃圾桶內將被安放芯片。該垃圾處理系統，不僅智能讀取垃圾桶所承載的垃圾量，當垃圾被取走時，應繳納的垃圾處理費也會被自動傳送。目前，新系統建議收費標准為每80升垃圾收費2.5元，相當於目前奧克蘭的平均垃圾處理費。

　　本報駐新西蘭特約記者 桂林 《 生命時報 》（ 2017年03月03日 第 17 版）

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