澳志愿者低调搜救 学者称体现政府与民间合作

在澳大利亚珀斯，每天飞出去搜寻马航MH370航班的飞机中，军队的身影总是更吸引人们的关注。无论是澳大利亚皇家空军帅气的飞行员，还是低调的中国空军伊尔-76，或是美国海军第七舰队用来找黑匣子的先进装备，都让人充满期待。但是，在搜救力量中，一直有一支神秘的队伍没有出现在传媒的镁光灯下，那就是穿着橘黄色制服的州紧急救援服务队(SES)民间志愿者。

每一天都有民用飞机搭载志愿者前往疑似海域进行搜救。在澳大利亚，州紧急救援队属于政府部门，但是具体执行任务却是借助民间力量。当记者致电志愿者时，他们有的表示正在待命，不方便透露搜救任务，有的则表示正在上班。因为作为志愿者，他们很多人都有一份全职的工作，只是利用业余时间参加培训和进行救援，是志愿工作，没有报酬。如果因救援受伤影响了工作，政府会报销医药费并保证其领到一定限度的工资。

西澳大学政治与国际关系系助理教授张杰从中国来到澳大利亚多年，他对中新社记者表示，澳大利亚，或者说很多西方国家的社会，都是依靠三个支柱：政府、企业和民间团体。这些国家的民间团体有着完整成熟的体系，有的游说政客，有的专注社区教育，有的关注国际问题，比如贫穷国家或地区的救助，领养战乱孤儿等。

张杰介绍，在澳大利亚每一个州都有紧急救援服务队，在自然灾害、道路事故、火灾等情况时，这些志愿者就会提供援助。紧急救援服务队通过官方来组织招募志愿者，由政府出钱、出设备和组织培训。“这是个有趣的现象，是民间与政府的合作”。

张杰指出，目前在中国，民间团体也在发展，但主要还是填补政府职能，比如对老人、残疾人的救助等。但是应该看到，在地震等自然灾害发生时，中国民间团体捐款和救助越来越多，正在逐步发展。（吴冠雄 张明）